隨著太陽花後起來的各個政治素人,一個個正式走下神壇後,筆者也終於可以寫一點有關這些人帶起來的新政治。
所謂的新政治,就是一點都不新,連舊酒裝新瓶都不算,頂多是換標籤硬推出的舊商品,依靠鋪天蓋地的宣傳與消費者的自我欺騙,死撐到現在。如果你覺得筆者的講法太過份,沒有人會天真到這麼相信政治宣傳,請回憶一下當年有一個事件叫做「胖達人」,有多少人在被戳破是香精麵包後,還是堅持自己的味覺沒有問題,不准罵他?
筆者就把太陽花後這五年,裡面跟外面接收到的訊息,在可以透露的狀況下,儘量把新政治的面貌揭露出來。其實這一點都不意外,外國也都一樣,那些宣稱要改變跟創新的新政治,到頭來都只留下宣傳的殘渣。
首先,從人事上來說,新政治號稱要讓人耳目一新,要大量起用新人,但一個很顯而易見的問題是,在政府機關公務員都沒有被更迭的情況下,而且這些公務員對於新政治提出的理想是反對的,你如何只換腦袋,就可以推整個部會朝目標前進?
一般來說,作法不外乎三種。
第一種,整個換血,從上而下能換的都換,換一批可以執行意志的人上去。
第二種,招降納叛,不管用哪種辦法,找到可以幫忙推動政務的人上來。
第三種,任用密探,安插一群監視者,專門監視公務員有沒搗亂,不服者就提報上去懲處。
第一種可以做成功的,只有美國這種制度完善,而且私人企業能力與活力還比較好的地方。除了人才庫眾多,整個換掉也不怕運轉不來外,前提還得是民間的力量比較強大,並不需要政府帶著走的國家才行得通。當然缺點就是轉換期的那一兩年,會讓人覺得方向錯亂,政府效率變差之類。
第二種比較常見,像是納粹德國跟日本被擊敗後,重建的過程你依然得任用這些舊人。優點當然是快速上軌道,缺點則顯而易見,舊人行事風格依然是舊的,你很難扭轉他們的作風,之所以在西德跟日本可以成功,純粹是因為戰敗國沒有抱怨的空間,能夠保住位子有口飯吃就很好了,當然不會阻擋改革的路線。比較失敗的例子,當屬阿扁還有小英的第一任院長,都是任用舊官僚以期望施政阻力較小,缺點則是完全沒有多少變化,阿扁更慘的是立院國民黨佔多數,連從立法院逼行政院做事的辦法都沒,這點林全就比唐飛佔了不少優勢。
第三種常出現在極權國家,直接安插政工系統,把每一個人的大小動靜都打報告上去。優點當然是官僚擔心安危,自然會照著上面的意思去做,缺點則是欠缺動力,一切都得要上級交辦,長期來說沒有主動性的政府,只是成為另一個拖垮施政的來源。不管是台灣的兩蔣時代還是中國到現在的狀況,都差不多如此,而我們從兩者可以看出,越是受到監視嚴密的,貪汙腐敗的狀況就越嚴重,依靠關係而非能力的官員跟監視人員的數量成正比。
所以,各位可以想想,有沒有在這三種以外的作法?有的,分兩種類,短期跟長期。
短期的做法在阿扁早期最常見,高階政務官當工友用,拿著文件一路到各單位蓋章,站在各級主管前面要他蓋。這也是學來的,因為各級主管真的會不當總統命令一回事,或是上面公文剛下來,轉頭就影印一份送到立院國民黨立委手上。搞到最後只能這樣做,把大家累個半死效率又差,但你不這樣做,事情的進度會是零。
長期的做法則是培養自己人,阿扁第二任開始就大量這樣做,不過應該說從2000年他上任後就開始。前者比較好懂,就是民進黨當時跑去找包括李登輝在內的長輩,詢問哪些官員是可以任用,立場較偏台灣而不是中國的,透過各種私人關係,找到長年在國民黨體系內的合作者。其次,則是在第一任任期內,主動發掘那些行政中立,不喜歡民進黨但也不會因此跟在野黨私下合作的那些官僚,加以任用拔擢,這些人後來不少都被馬流放到偏鄉去。後者的原因則是因為換黨之後,行政中立的口號推行,老公務員不敢公然拉幫結派,讓新進人員處在一個相對健康的環境,再者也是因為台灣主體意識成長,新公務員本身就不會太大中國意識,多年以後成為馬政府想要撥鐘向後的阻力,以及蔡政府上來後的助力。
你說,新政治需要這樣嗎,這不就是舊政治的一種?
啊不然呢,你是革命上台的嗎,有把舊官僚全部推去打靶是喔。
非常現實的問題就是,想要做事就是得掌握權力,沒有官位就沒有權力,沒有權力誰要鳥你。就算有權力,是有影分身術可以一人當千人用嗎?從你以下的每一個官員,都不是你一個口令一個動作的機器人,全部都有血有肉有自己的價值跟經驗,要嘛就是好好去溝通到人家甘願,不然就是得有手段逼人家願意。
如果都沒有,那就是等著被官僚牽著鼻子走,下屬編了什麼故事就照單全收,你不是拿他沒轍就是蠢到看不出來,例如台北市2015年後的狀況就是如此。
若要從世代變化來看,你會更加清楚新政治的另一個樣貌。
筆者以前說過,若國家正在擴張的年代,那麼大家都會擠到會賺錢的行業去,弄到今天這種公職補習班盛行的狀況,就是整體萎縮中,預期未來發展不利,所以找鐵飯碗。不是台灣才會這樣,其他有類似保障的國家都一樣,沒有公教保障的,也會去找相對穩定的地方待。
政府能做的,就是要逼這些國家菁英,在享用國家義務教育多年,省了那麼多錢跟用了那麼多福利後,跑去有挑戰性跟前瞻性的行業,開創新的局面,替社會整體謀求最大的福利。
理論上如此。
實際上是做父母的都會替小孩想,除非家裡有幾個億不怕燒錢的,多半都會幫下一代找CP值最高的行業。在國家整體擴張發展的時候,就是鼓勵你投入高薪的職業,當整體衰弱到比公職差的時候,就會希望你進入政府體系圖個穩定。而哪一種家庭,最有利於找到公教穩定職缺?當然是家庭背景本來就是公教的,人脈比人多消息也比人多,唯一公平的就是考試起碼還可以維持一個基準。(所以你看PTT都是比誰能考進去,從沒人敢講後面的升調職缺是不是靠家長。)
這個悶局從阿扁卸任前就開始了,馬時代遇到金融海嘯開始往山谷衝,加上馬政府只替大企業牟利,逼一堆中小企業往中國出走,弄到台灣整體中下階層幾乎崩解,到蔡英文上台後才用一些金融手段去扭轉這個趨勢,但利基始終到不了中小企業。
這在政治上,就是阿扁後期畢業的人,一路悶到太陽花後爆發出來,且不分藍綠的家庭後代都一樣。國家社會整體萎縮,別說努力的機會,連靠關係都靠不到,憤怒當然會反映在政治上。你說馬英九會不會覺得很悶?當然會啊,他身邊的朋友不都過的越來越好,朋友的小孩也都越過越爽,怎麼經濟很差?
但這些太陽花後的新政治,說白了就是沒有歷史,若你覺得筆者這講法很傷人,那麼去看看那幾個主要政治明星,以及沒有政治資歷卻可以衝上議員的。他們很在意歷史嗎?根本就沒有,歷史的傷痛是拿來消費的,有需要就可以哭著說我們台灣人怎樣那樣,沒有需要的時候,就說這些都老台獨應該走入歷史,我們不要再面對悲情。
是啦,還沒選上、還沒有爬上主管,薪水還領得很少的時候,開口閉口就是不能忘記歷史,面對那些老人家,管他是左獨還右獨,有錢還沒錢,哪一個不是謙恭有禮,噓寒問暖。
等到自己位子坐穩,薪水領的高高爽爽時,人家要來跟你談獨立思想,還有安排誰去執行什麼政策,就閃來閃去。一下說要中間路線這要委屈點,過一會就講不要再悲情要往前看,等到人家生氣翻臉,就開始宣傳打這些人都是過時落伍,批鬥老人是扯後腿。
意外嗎?筆者不意外,因為看多了。剛畢業沒兩年的文組新人,沒有經歷的情況下就領50k起跳,沒有基層經驗的助理一下子跳到主管缺月領70k。然後不能被批評,批評就會被罵是不給年輕人機會,不然就是批鬥批評者思想守舊。等到真的事情做不出來,或是炸鍋了就指責舊政治阻撓新人新氣象。
去看看台北市長,跟那幾個立委,是不是都這樣,千錯萬錯都是舊政治的錯,我自己一定沒錯,然後組網軍跟粉專鐵粉對批評者群而攻之。
等等,你說筆者好像很有針對性?是啊,不然國民黨是有喊新政治嗎?這些新政治的新人,背景一大半以上都是這種雙北藍三代,根本就沒有在意民進黨的歷史,不然怎麼會搞到今天這種分裂局面。
別人講就算了,筆者講比其他人有力。因為筆者就深藍二代啊,先父中國打仗過來的,中壢事件那時候還是桃園縣的縣府官員哩,講起許信良在縣府裡長怎樣的,或是徐鴻志那樣,還是說國民黨那些高官如何如何。都嘛認識,罵起來可是暢快淋漓,跟文宣上完全不同,有血有肉的爛人一堆。我們家是有在講這些民進黨的歷史嗎?有提台獨的過程跟辛酸嗎?到現在筆者的長輩都還在那邊說民進黨都是丟汽油彈的暴民。
筆者真的沒有從小去理解這些歷史,但最起碼知道要閉嘴,面對那些一路街頭抗爭,跟被抓去關的前輩,你不懂就安靜。但這些比筆者年紀小一輪以上的,罵起跟他們路線不同的老人,可是一個比一個兇,有些甚至咬牙切齒,都不知道誰比較國民黨。
事實上,就真的是大量的藍三代找不到工作,本科訓練不能去產業界,這些人筆者還聽過上將階退的小孩,想在國民黨內找個職缺,連助理都要不到。國民黨真的萎縮到一個很恐怖的地步,中央權力失去後,被地方諸侯蠶食到這種田地,昔日的人脈轉換不成工作,大學若有聽了左派政治宣傳,一堆後來都變成泛綠覺青,共同特點都是反商、重環保(然後這些人三年後讓民進黨的中小企業票掉光光),然後遇到不會的事情就回頭問父母輩,由此製作出的政策建議都對既有利益階級有利(然後讓中南部的民進黨保守鐵票氣到鏽掉)。
年紀大了一點,經驗多了一點之後,發現自己講的話,跟十年前、二十年前長輩講的話一模一樣,這不過說明了世界沒什麼改變,你沒有革命上台,就是得照規矩去玩。經過了二十年以上,國家官僚體系換了一輪,老的先不講,至少中生代以下不少行政中立,甚至很多天然獨的年輕世代。
我們都知道,只要你行政措施上,對這些人分別處理、賞罰分明,問題很快就能夠得到解決,至少事務要推動並不會有很大阻力。但新政治的這些人,幾年來給筆者的感覺就是,細節完全不了解也不想去了解,玩政治就跟玩電動一樣,以為打掉人家主堡後,礦可以隨便自己採的,樹可以任自己人砍。
自己不行就該找人合作吧?死不願意,甚至跟敵人合作砍昨天的同志,只為了自己短暫的利益。最終出了差錯,就推責任給其他人,統稱舊政治的錯,自己怎樣都要算計,算自己的政治後路,算自己的職位跟薪水,就是沒有扛責任走人的勇氣。永遠只會靠宣傳去洗版,謊言說一百遍就會變真理。
上面的主事者、知名政治人物是如此,圍繞他們的幕僚群也是一個德性,正所謂物以類聚,為了眼前利益隨時背刺隊友,犧牲他人在所不惜。幾年過去了,各位也都該看清楚了吧,網軍跟文宣越少的破功越早,剩下一個台北市長還掛在那邊。我們早從他的人脈跟金流知道變了,很早以前就變了,但靠著網軍可以打到現在還沒完全破滅。
世界景氣這幾年並不好,台灣是靠著南韓耍蠢才相對比較好,但中小企業並沒有,繼續反商的結果就是被換殼的K黨回來全部改掉。所謂的顧大局不是為了死守自己那一點點的成果,只叫別人讓,覺得若不換根吸管就寧可世界末日,沒有XX的台灣寧可毀掉,要其他人一起陪葬。
該醒醒了,各位。
你那一點點的理念,不管講得再好,看起來多美妙,對於不需要的人來說就是不需要,為此讓步以求阻擋共匪上台,以後再說是會死嗎?
還真的會。
筆者很想把這種人抓去掄牆。